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最近，有緬北臘戍的居民發(fā)圖片顯示，有大概 30 多輛車門印著 " 停火監(jiān)督 " 字樣的越野車隊，浩浩蕩蕩地開進臘戍市區(qū)，有些車輛周身加裝的許多天線。

對此，中國外交部在例行記者會上也不遮掩，大大方方地承認，中國是應緬甸政府和緬北民地武果敢同盟軍邀請，于近日派出停火監(jiān)督組赴緬甸臘戍，監(jiān)督緬軍和果敢同盟軍?；穑娮C臘戍城區(qū)平穩(wěn)順利交接。

中國派出?；鸨O(jiān)督組赴緬甸臘戍，能有多大力度呢？

2023 年 10 月，緬甸果敢同盟軍、德昂軍和若開軍組成的 " 三兄弟聯(lián)盟 "，已清理電詐的名義，向臘戍、果敢等多地的政府軍發(fā)動 "1027 行動 "，迅速攻占了整個老街地區(qū)。

去年 1 月 10 日至 11 日，在中方的斡旋和促推下，緬軍同果敢、德昂、若開等三家緬北民地武組織代表在中國云南昆明舉行和談，并達成正式?；饏f(xié)議。

然而，協(xié)議剛達成第二天，?；鹁置婢捅淮蚱疲撕?，雙方一直打打停停，即便是今年 1 月，雙方在中方再次斡旋下，在昆明舉行第七次和談，并簽署了正式?；饏f(xié)議，雙方仍然在持續(xù)進行沖突。

中緬友誼歷來以久，哪一方都不能破壞，緬甸地方武裝不行，軍政府也不行。數次和談，幾份停火協(xié)議都化為泡沫，那就必須要開大了，建立長期有效的監(jiān)督框架勢在必行。

3 月 28 日，緬甸發(fā)生了 7.9 級大地震，造成 3700 多人死亡，5000 多人受傷，地震加上內戰(zhàn)的雙重困局，緬甸內部局勢岌岌可危，內戰(zhàn)各方急需達成共識，推動停火，保障救援和災后重建。

借此時機，緬甸各方亟待?；?、接應人道主義救援物資進入，那么，中國派出 " ?；鸨O(jiān)督 " 小組的時機也就成熟了。

4 月 22 日，緬甸政府軍與果敢同盟軍代表當天在臘戍雙象酒店舉行閉門會議，中國停火監(jiān)督組全程見證雙方移交程序，中國駐緬甸特使鄧錫軍坐在談判桌中間位置。

▲鄧錫軍

這場會議沒有現場的媒體鏡頭記錄，但據《緬甸今日報》獲取的談判紀要顯示，在這次?；鹫勁兄?，關鍵節(jié)點則是臘戍的移交，果敢同盟軍要求緬政府軍解除對其物資運輸線的封鎖，作為撤出臘戍的回報，而緬政府軍則堅持要對方先撤離曼德勒周邊據點。

好在最后佤邦聯(lián)合軍打破僵局，同意在臘戍外圍建立緩沖區(qū)，最終達成的協(xié)議是民族武裝組織從曼德勒地區(qū)撤至中緬邊境的木姐鎮(zhèn)，佤邦聯(lián)合軍則負責在臘戍周邊區(qū)域部署力量防止沖突再起。

而中國監(jiān)督組扮演的則是 " 第三方見證 " 的角色，實際參與了安全區(qū)劃界的技術核查，會議的效果也是立竿見影。

根據緬甸當地群眾拍攝的視頻顯示，會議進行到第五個小時的時候，城區(qū)主干道的旗幟已經開始更換，就在當天，臘戍城區(qū)完成控制權移交，果敢同盟軍主動撤出并將該地區(qū)交還緬甸政府軍。

23 日上午八點，二十輛滿載緬甸政府軍士兵的卡車駛入臘戍南郊檢查站，據當地居民用手機拍攝的視頻顯示，車隊行進速度緩慢，沿途未見武裝對峙，中國停火監(jiān)督組成員則在路邊觀察。

據知情人士透露，監(jiān)督組攜帶的電子圍欄監(jiān)控設備已部署在關鍵區(qū)域，實時追蹤各方動態(tài)，還有監(jiān)督組成員最近幾天頻繁出入臘戍市政廳，核查武裝人員撤離進度和武器封存情況。

目前，臘戍市場物價已經開始回落，之前因戰(zhàn)事暴漲的汽油價格基本恢復正常，中緬邊境的貨運卡車流量增加了三成，木姐口岸的報關大廳也排起長隊。

有人可能不知道臘戍是什么地方，臘戍是緬甸北部的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)，也是撣邦北部的首府，扼守中緬交通干線，連接緬甸腹地與中緬邊境經濟走廊。

緬甸內戰(zhàn)爆發(fā)后，臘戍一直是緬甸政府軍與民族地方武裝爭奪的焦點，去年 7 月，同盟軍就已經控制臘戍。

如今，兵不血刃就能和平移交，著實令外人大吃一驚，而這背后正是中國在緬甸各方勢力中的巨大影響力和話語權。

其實，像這種停火監(jiān)督并不少見。1944 年 9 月 19 日，芬蘭在莫斯科與蘇聯(lián)、英國簽署了續(xù)戰(zhàn)停火協(xié)定，三天后，由 200 名蘇聯(lián)軍官與 15 名英國代表組成的盟軍管制委員會，就抵達了赫爾辛基，開始對戰(zhàn)敗芬蘭履行?；饤l款進行現場監(jiān)督。

委員會負責共同對戰(zhàn)敗的芬蘭履行《莫斯科停戰(zhàn)協(xié)定》進行監(jiān)督，從德軍有序撤出、主要軍事設施拆除，到政治制度改革與戰(zhàn)后賠款執(zhí)行，蘇英雙方通過定期視察與密集情報交換，涉及到的是方方面面。

委員會通過每天的會議和聯(lián)合巡視，將違規(guī)情況及時報告給莫斯科與倫敦，并對任何執(zhí)行不力的現象進行直接干預。

這個委員會由蘇共中央政治局委員安德烈 · 日丹諾夫擔任主席，英方代表則在日常會議中列席，基本上就是蘇聯(lián)方面把持幾乎全部的核心政策，而英國方面只是形式性參與，說白了就是誰拳頭大誰說話好使。

▲安德烈 · 日丹諾夫

1948 年 5 月 29 日，第一次中東戰(zhàn)爭?；鸷?，聯(lián)合國安理會通過第 50 號決議，成立了 " 停戰(zhàn)監(jiān)督組織 "，對巴以停火執(zhí)行情況進行監(jiān)督與報告，其成員來自美國、比利時及法國等國。

當時，這個組織的觀察員按分區(qū)在黎巴嫩、敘利亞與以色列接壤地帶，架設高腳瞭望臺，通過望遠鏡、野戰(zhàn)測距儀等對步兵與裝甲車輛動向進行目測記錄，還配備了便攜式頻無線電監(jiān)聽和定向設備，對各方軍隊的無線電信號進行方位測定與頻譜分析，以此判定雙方有沒有違規(guī)動用兵力。

最終，他們把 1948-1949 年間多起小規(guī)模邊境交火和突發(fā)事件，控制在了可控范圍，避免了局部摩擦演變?yōu)榇笠?guī)模武裝沖突，也為后續(xù)的《?；鹜?zhàn)協(xié)議》簽署奠定了基礎，而以色列也經此一役，穩(wěn)穩(wěn)當當地成了美國插在中東地區(qū)的一顆棋子。

1979 年 3 月 26 日，埃及與以色列在華盛頓簽署《戴維營協(xié)議》，雙方正式停火，為了防止雙方單方面增兵或激化局勢，條約中明確要求在西奈半島和以色列邊境地區(qū)部署國際觀察員，以監(jiān)督以色列全面撤軍并控制軍事兵力部署。

本來這個條約設想讓聯(lián)合國維和部隊負責進行?；鸨O(jiān)督，可由于蘇聯(lián)的阻撓，聯(lián)合國最終沒法派出維和部隊，因此，美國便憑借在多邊談判中的主導地位，以此前在西奈長期運行的 " 西奈現場觀察隊 " 為基礎，成立了獨立于聯(lián)合國框架之外的 " 多國部隊與觀察員組織 "（MFO）。

1982 年 4 月，該組織正式運行，美國不僅是主要出資方，還提供了首批兵力、后勤運輸、通信裝備以及工程與醫(yī)療支援，隨后加拿大、哥倫比亞、斐濟等國相繼派出觀察員。

該組織通過沿邊布設的固定觀察哨和移動巡邏隊，對每一次部隊集結、武器運輸甚至無線電通信活動進行監(jiān)視，而且對于現場發(fā)現的任何疑似違規(guī)的情況，都要在 4 小時內向總部和駐地兩國政府通報，并在必要時調集快速反應小組進行實地核查與調解。

這個組織最終不僅保證了以色列于 1982 年底完成全部撤軍，還保證了埃及沿海旅游與石油管道的安全運營，成為冷戰(zhàn)后中東局勢中為數不多的持續(xù)穩(wěn)定因素之一。

再說近一些的，

2020 年納卡沖突停火后，根據亞美尼亞、阿塞拜疆與俄羅斯三方達成的協(xié)議，近 2000 人的俄羅斯維和部隊，在納卡接觸線及拉欽走廊沿線展開部署，負責停火監(jiān)督。

他們設立了 32 個固定哨所，并組織常態(tài)化的機動巡邏，以目視與無線電偵察手段監(jiān)控雙方兵力集結和可疑動向，為了確保?；鹁置?，他們甚至配備的有主戰(zhàn)坦克、裝甲運兵車以及多管火箭炮。

在俄羅斯強大的兵力下，沖突雙方都冷靜了不少，像當年 12 月初，哈德魯特省的希納特赫爾一帶發(fā)生小規(guī)模交火后，俄羅斯維和部隊當即介入，要求雙方恢復?；?，并暫時接管該地區(qū)，避免了事態(tài)升級。

事實上，?；鸨O(jiān)督是一種大國實力的體現，不管是當和事佬還是武力震懾?；?，就跟勸架一樣，勸架的那個人只能比這兩個人更強，否則架勸不了，反而還容易挨老拳。

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